Hubungan Kuwait dengan Rusia

Hubungan Kekaisaran Rusia

Pada awal abad ke-20, Kekaisaran Rusia berusaha untuk memperluas kehadiran internasionalnya dengan menciptakan lingkup pengaruh baru, dan Kekaisaran itu memandang ke dunia Arab.^[3] Kepentingan Rusia di kawasan itu ada dua. Terobosan dibuat oleh Kekaisaran di Persia, dan ada persaingan yang meningkat antara Prancis dan Inggris di kawasan itu. Inggris telah menderita kemunduran besar dalam Perang Boer Kedua, dan saingan kolonialnya berusaha untuk memanfaatkan posisi Inggris yang semakin dirusak di kawasan itu. Rusia juga semakin termotivasi untuk meningkatkan kehadiran mereka di kawasan itu, karena baik Rusia maupun Arab memiliki permusuhan yang sama terhadap Kesultanan Utsmaniyah. Pada saat yang sama, Kekaisaran Jerman berencana untuk membangun jalur kereta api yang pada akhirnya akan menghubungkan Bagdad dengan Berlin, yang direncanakan akan berakhir di Kuwait.^[4]

Pada tahun 1899 kapal penjelajah Jerman Arkona muncul di Teluk Persia, yang dikira oleh Inggris sebagai kapal perang Rusia. Setelah mendengar hal ini, utusan Rusia ke Teheran membuat rekomendasi bahwa Kekaisaran harus mengirim kapal perang ke Teluk Persia. Tsar Nikolai II menyetujui keputusan untuk mengirim kapal perang Gilyak. Vladimir Lambsdorff, Menteri Luar Negeri Rusia, menulis kepada Pyotr Tyrtov, kepala Kementerian Angkatan Laut menjelaskan bahwa tujuan pengiriman Gilyak adalah untuk menunjukkan kepada Inggris dan otoritas lokal bahwa dengan mengibarkan bendera Rusia di Teluk Persia, Kekaisaran menganggap Teluk Persia terbuka untuk kapal dari semua negara, dan bahwa tidak ada niat agresif atau rencana untuk akuisisi teroris.^[4] Ketika Gilyak tiba di Kuwait pada bulan Februari 1900, Inggris berusaha menghentikan Emir Kuwait, Mubarak Al-Sabah, dari bertemu dengan Rusia, tetapi ia melakukan perjalanan dari padang pasir untuk menyambut Rusia, yang ia lihat sebagai sekutu melawan Inggris.^[3][4] Diskusi ekstensif dengan Rusia menyebabkan Mubarak pada musim semi tahun 1901 meminta perlindungan Rusia; hanya 2 tahun setelah ia setuju menjadi protektorat Inggris,^[4][5] meskipun sumber-sumber Rusia menunjukkan bahwa permintaan tersebut ditolak untuk menghindari permusuhan dengan Inggris.^[5]

Pada bulan April 1900, Rusia memiliki rencana untuk membuka jalur kapal uap reguler antara Odessa dan pelabuhan-pelabuhan di Teluk Persia, yang mendorong mereka untuk membuka konsulat di Basra dan Bushehr. Kapal penjelajah yang dilindungi Varyag berlayar ke Kuwait pada tanggal 8 Desember 1901, dan Jabir bin Mubarak, putra Emir, menaiki kapal untuk menyambut para pengunjung.^[3] Emir berada di Jahra mempersiapkan serangan Wahabi yang diperkirakan, dan para perwira kapal dibawa ke Al Jahra, di mana mereka disambut dengan hangat oleh Emir dan diberitahu bahwa ia akan meminta bantuan Rusia jika Kuwait berada dalam bahaya, dan bahwa Emir ingin melihat sebanyak mungkin kapal Rusia di Kuwait.^[3][4] Kunjungan Varyag sukses, dan Rusia meninggalkan Teluk Persia dengan meninggalkan kesan superioritas angkatan laut atas rival-rival Inggris mereka.^[3]

Setelah kunjungan Varyag, orang Rusia berikutnya yang bertemu dengan Emir adalah NV Bogoyavlensky, seorang ahli zoologi, yang sedang melakukan penelitian di wilayah tersebut untuk Masyarakat Pecinta Ilmu Pengetahuan Alam, Antropologi, dan Etnografi Universitas Negeri Moskow.^[3] Saat bertemu dengan orang Rusia tersebut, Emir dilaporkan berkata kepada ahli zoologi, "Saya yakin orang Rusia adalah teman. Saya senang menjadi tuan rumah bagi mereka. Saya selalu siap melakukan apa pun yang saya bisa untuk mereka."^[4]

Pada tanggal 1 Desember 1902, kapal penjelajah yang dilindungi Askold berlayar ke Kuwait, dan disambut oleh Jabir bin Mubarak dan putranya Ahmad Al-Jaber Al-Sabah. Rusia mencatat bahwa sementara bendera Kesultanan Utsmaniyah berkibar di depan istana mereka, Sheikh tidak mengakui otoritas Sultan dan tidak membayar upeti kepadanya.^[3] Boyarin tiba di Kuwait pada tanggal 20–23 Februari 1903, bersama dengan kapal penjelajah Prancis Infernet.^[3][4] Tujuan dari kunjungan bersama ini adalah untuk menunjukkan kepada Inggris persatuan dan kekuatan persekutuan Prancis-Rusia, meskipun Prancis takut akan kehadiran Rusia di Teluk Persia, yang terbukti dengan penolakan mereka untuk mengizinkan Rusia menggunakan stasiun pengisian bahan bakar batu bara mereka di Muskat.^[4] Hal ini menyebabkan Rusia ingin membangun fasilitas serupa di Kuwait,^[5] tetapi, pada akhir tahun 1903, perhatian Rusia beralih dari Teluk Persia ke peristiwa di Timur Jauh yang akhirnya menyebabkan Perang Rusia–Jepang.^[4]

Hubungan era Soviet

Kuwait memperoleh kemerdekaan dari Inggris pada 19 Juni 1961, dan mengajukan permohonan keanggotaan Perserikatan Bangsa-Bangsa. Uni Soviet memveto penerimaan Negara yang baru merdeka itu pada 7 Juli 1961. Kuwait kembali mengajukan permohonan keanggotaan pada November 1961, dan sekali lagi Soviet memveto penerimaan negara itu di Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa, berdasarkan argumen bahwa Kuwait belum layak untuk dilihat sebagai Negara merdeka, dan juga karena pendapat mereka bahwa perjanjian 1961 dengan Inggris Raya menyerahkan negara Teluk Persia itu kepada pengaruh politik asing.^[6] Sikap Soviet terhadap Kuwait pada akhirnya dipandu oleh hubungan baiknya dengan Irak, yang telah lama memiliki ambisi teritorial terhadap Kuwait. Ketika pemimpin Irak Abdul Karim Qasim digulingkan dalam kudeta pada 8 Februari 1963, hubungan Moskow dengan Bagdad memburuk, yang menyebabkan sikap yang lebih hangat terhadap Kuwait.^[7] Hal ini menyebabkan kedua negara menjalin hubungan diplomatik pada 11 Maret 1963.^[8] Kuwait melihat pembentukan hubungan sebagai semacam polis asuransi terhadap ambisi teritorial baru Irak, dan Rusia melihat hubungan tersebut sebagai jembatan antara Teluk Persia dan Samudra Hindia. Pada tahun-tahun berikutnya, hubungan antara Uni Soviet dan Kuwait tidak selalu ramah, yang dicontohkan oleh Perdana Menteri Uni Soviet Nikita Khrushchev yang membuat pernyataan meremehkan terhadap kepemimpinan Kuwait saat melakukan kunjungan kenegaraan ke Mesir pada Maret 1964.^[7]

Hubungan mulai membaik ketika Leonid Brezhnev menjadi pemimpin Soviet pada bulan Oktober 1964; namun, dalam pertikaian perbatasan Kuwait–Irak Sanita tahun 1973, Rusia lebih memihak Irak daripada Kuwait.^[9] Pada akhir tahun 1970-an, hubungan menjadi lebih bersahabat. Soviet mendukung nasionalisasi Industri perminyakan Kuwait, dan kedua negara memiliki pandangan yang sama tentang isu-isu kebijakan luar negeri, khususnya yang berkaitan dengan konflik Arab–Israel. Kuwait menghargai dukungan Soviet untuk Palestina, dan setelah pecahnya Perang Iran–Irak, negara itu mulai mendukung usulan Soviet di Teluk Persia setelah mengakui bahwa kehadiran Soviet di Teluk Persia bersifat menstabilkan, dan juga karena Moskow bertindak sebagai penjamin terhadap agresi Irak atau Iran. Hal ini menyebabkan Kuwait secara aktif melobi anggota Dewan Kerjasama Teluk untuk menjalin hubungan diplomatik dengan Soviet, yang mengakhiri isolasi diplomatik negara adidaya tersebut di antara negara-negara di Jazirah Arab; selama sebagian besar Perang Dingin, Kuwait adalah salah satu dari dua negara yang mempertahankan hubungan semacam itu dengan Uni Soviet.^[7]

Sebelum Perang Teluk, Kuwait adalah satu-satunya negara Teluk Persia yang "pro-Soviet".^[1] Kuwait bertindak sebagai penghubung bagi Soviet ke negara-negara Teluk lainnya, dan Kuwait digunakan untuk menunjukkan manfaat dari sikap pro-Soviet.^[1] Pada tahun 1987, setelah AS menolak memasok Stinger, Kuwait menandatangani kesepakatan senilai 327 juta dolar dengan Uni Soviet untuk pembelian rudal permukaan-ke-udara dan permukaan-ke-permukaan, tank, dan peralatan militer lainnya. Kabarnya, para ahli Soviet akan merakit dan mengoperasikan peralatan militer serta melatih personel Kuwait.^[10]

Setelah invasi Kuwait oleh Angkatan Bersenjata Irak pada Agustus 1990, Uni Soviet mengevakuasi kedutaan besarnya di Kuwait karena tuntutan Irak. Seorang juru bicara Kementerian Luar Negeri Soviet mencatat bahwa kedutaan tersebut, berdasarkan hukum internasional, masih dibuka, meskipun kosong, dan evakuasi 882 warga Soviet di Kuwait tidak mengubah sikap Soviet terhadap ilegalitas invasi Irak. Presiden Uni Soviet Mikhail Gorbachev menjelaskan bahwa invasi Irak ke Kuwait telah menciptakan situasi "luar biasa dan sangat berbahaya" di Teluk Persia.^[11] Lebih lanjut, Gorbachev memperingatkan Presiden Irak Saddam Hussein bahwa penolakan untuk mematuhi resolusi Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa akan menyebabkan Dewan memperkenalkan tindakan lebih lanjut terhadap Irak.^[12]

Hubungan diplomatik

Pada tanggal 28 Desember 1991, Kuwait mengakui Federasi Rusia sebagai negara penerus Uni Soviet.^[13] Rusia memiliki kedutaan besar di Kota Kuwait,^[14] dan Kuwait memiliki kedutaan besar di Moskow.^[15] Duta Besar Rusia untuk Kuwait saat ini adalah Bapak Alexey Solomatin.^[16] Duta Besar Kuwait untuk Rusia saat ini adalah Abdulaziz A. Aladwani^[17] yang menyerahkan surat kepercayaannya kepada Vladimir Putin pada tanggal 16 Januari 2014.^[18]

Hubungan politik

Pada tahun 1991, Kuwait Foreign Trading Contracting & Investment Co. memberikan pinjaman kepada Vnesheconombank sebesar US$ 1 miliar dengan jangka waktu tujuh tahun. Pada tanggal 30 Mei 2006, pemerintah Rusia dan Kuwait sepakat untuk melunasi utang Uni Soviet sebesar US$1,6 miliar, dengan pembayaran kembali berupa US$1 miliar tunai dan US$600 juta dalam bentuk barang.^[19][20][21]

Hubungan militer

Pada tanggal 29 November 1993, Kuwait menjadi negara Arab Teluk Persia pertama yang menandatangani perjanjian militer dengan Rusia, yang menyusul latihan angkatan laut gabungan pada akhir tahun 1992.^[22][23] Pada bulan Mei 1994, Pavel Grachev, Menteri Pertahanan Rusia mengumumkan bahwa Kuwait telah menandatangani perjanjian untuk pengiriman sejumlah kendaraan tempur infanteri BMP-3 dan rudal permukaan-ke-udara S-300V.^[23]

Kuwait adalah negara Arab Teluk pertama yang menandatangani perjanjian militer dengan Rusia. Dalam beberapa tahun terakhir, Rusia telah menjalin kerja sama militer yang ekstensif dengan Kuwait.^[24]

Hubungan ekonomi

Berbicara di Forum Ekonomi Internasional St. Petersburg 2009, Ahmed Rashid Al Harun, Menteri Perdagangan dan Industri Kuwait, mencatat bahwa hubungan antara kedua negara telah berlangsung selama lebih dari 100 tahun, dan menyerukan intensifikasi investasi antara kedua negara.^[25]